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政府该给企业补贴吗

发布时间:2021-01-25 15:26:07 阅读: 来源:剪切机厂家

政府该给企业补贴吗

中国盈利能力最强的互联网公司腾讯,最近公布了其2011年的财务信息。和市场预期相一致,在过去的一年中,该公司赚得盆满钵满,2011年的总营收达到284亿元。但让人想不到的是,该公司在去年还获得了一个多亿元的政府补贴。  为什么政府要补贴一家在市场上占有行业领导地位的企业?作为充分竞争的互联网行业,政府补贴其中,已经让人不解;但让人更为不解的是,被补贴的企业居然是行业中最挣钱的公司,政府补贴怎么了?  事实上,公司获得财政补贴是中国市场中一个非常普遍的现象,腾讯并非孤例。据《中国证券报》于年初提供的信息,2011年中国有195家沪深上市公司收到各种形式的政府补贴110亿元,平均每家公司收到补贴逾5000万元,占这些公司2010年净利润总额的五成左右。  为什么政府要对市场中的企业进行补贴?通常的说法是,政府补贴作为一种宏观调控手段,可被政府用来实现多种政策目标,如在促进生产和流通的发展、稳定市场价格和引导产业升级等方面都有积极作用。以中国最普通的农业补贴和高新产业补贴为例,前者被视作为稳定农产品价格所付出的努力,而后者则是表明对高新技术的支持。  但政府补贴真的能够发挥这些作用吗?恐怕很难。我们知道,政府本身并不创造财富,当某个企业获得财政补贴时,这意味着政府将纳税人的财富转移给了少数企业。如果说这个企业本身已处于亏损,这意味着政府在保护一个在市场竞争中处于失败的企业;如果说这个企业是盈利的,那意味着政府拿钱去补贴市场上的胜利者,而在市场经济中,胜利者的奖赏本该来自消费者。无论从哪个角度而言,政府对企业的财政补贴,都与市场竞争的本性是相违背的。  政府补贴的弊病还不局限于此。因为在大多数行业中,市场价格会平衡供给和需求,而利润水平则是投资机会的信号,企业家通过创新以更低的价格提供更好的产品和服务。而一旦政府补贴介入,意味着市场机制将无法在市场中正常运作。政府补贴会导致大量的生产过剩、超额贷款和缺乏市场创新等市场扭曲现象。  这并非危言耸听。中国光伏产业的发展就是前车之鉴。与其他产业相比,中国的光伏产业就是依赖政府的财政补贴而发展起来。由于政府对该行业的巨额补贴,各地竞相上马光伏项目,从而导致产能过剩,也对环境产生了严重的污染——这个本来被视为绿色能源的行业在中国不少地区却成为污染大户。同时,政府对光伏企业的大额补贴,甚至引发了国际贸易纠纷,如欧盟、美国就与中国在对中国的光伏产品是否构成倾销的问题上发生纠纷。  更为严重的是,政府对企业的补贴因为权力寻租,容易导致腐败。作为一个企业,它的利润本该是从市场中获得——即通过向消费者提供优质的产品和服务获得。但自从有了政府补贴,它的行为逻辑就会发生改变,它努力的重点不在市场,而是转向政府。因为通过政府的财政补贴也可以让自己活得很好,那么就没有必要转向市场了。那政府会对哪些企业进行补贴呢?和政府或政府官员关系密切的企业当然“近水楼台先得月”。  那些很容易从政府获得补贴的企业,当然也没有动力通过创新、提供产品获得消费者认可,一门心思获得政府的认可就成为企业行为的目标。  于是,政府补贴最终结果很可能是,既无法导致市场中的企业优胜劣汰,也难以引导行业升级换代,却扭曲了市场——让某种产品始终不能够以其真正成本在市场中运行。这既有害于纳税人,也无益于消费者,政府补贴的受益者只能是利益相关人。  最后,我们再来看看中国股市中一个靠政府补贴为生的企业吧。这家公司上市10年募集资金总额超过278.85亿元,10年间还获得政府补贴11.59亿元,但总共亏损75.32亿元。2011年,这家公司预计全年亏损30亿元,但最后却通过地方政府赠送的煤矿资源和巨额的退税一举扭亏为盈。这家公司就是号称从事高新技术产业的“京东方”,因为它对政府补贴的严重依赖,被媒体称为靠政府哺养的“不死鸟”。  如果没有政府补贴,京东方还能够生存吗?

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