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关于规范和发展重庆民间融资的建议

发布时间:2020-03-26 14:03:22 阅读: 来源:剪切机厂家

据反映:随着重庆经济发展的提速,全社会对资金的需求日益膨胀,这为民间融资的发展提供了广阔市场,民间融资活动日趋活跃。调查数据显示,去年下半年民间借贷市场活跃度近50%,小微企业民间融资行为发生率高达30%,一定程度上缓解了资金供求矛盾。但是,随之出现的问题也不容忽视:

1.经营手续不齐全,存在非法集资乱象。目前我市小贷公司、担保公司等融资机构良莠不齐因监管乏力和缺乏行业自律,整体运行还基本处于无序状态。部分典当、寄卖行、担保公司依靠吸引民间资本来扩充资金数量,扩大自身规模,为整个资金链的健康发展留下隐患。还有不少未经批准进行融(投)资的机构,非法集资进行非法运营。

2.企业民间融资来源中“其他个人”和“民间融资中介机构”借款占比迅猛增加。从资金融入渠道的占比变动看,去年下半年企业通过“其他个人”和“民间融资中介机构”融入资金的占比分别比上半年提高近40和25个百分点,此趋势如果延续,极易形成信用风险。

3.“流动资金”和“房地产相关投资”资金需求明显上升。截止到去年10月,用于“流动资金”的民间融入资金占比达到63.25%,创下2011年以来的次高水平。同时,房地产企业通过民间融资渠道借入的资金量急剧上升,创监测数据的新高,存在着民间借入资金投向的风险。

4.普遍利率偏高。当前,我市民间融资名义利率变动较为平稳,主要在20%-25%区间波动。然而调查显示,多数小贷公司、担保公司、投资公司等民间融资机构以缴纳保证金、砍头费、项目评估、签订补充协议的方式,进一步提高了融资成本,相当部分可达3-4分,个别甚至高达5分,远远超过了民间融资利率不得高于基准利率4倍的要求,也远远偏离了市场平均投资收益水平。

5.资金用途不合法。据调查显示,目前重庆自然人之间的借贷行为和“地下钱庄”日趋活跃,致使不少民间资金滞留于民间借贷市场,没有进入正规金融领域和实体经济。由于无法其民间融资活动与资金用途进行持续监管,不仅资金的安全性难以保障,也扰乱了金融市场发展。

通过对105家样本企业和57家样本中介机构的监测估算,2012年1-9月重庆民间借贷余额在560亿元至610亿元之间,相当于银行总贷款的5%-7%。从近两年情况看,绝大多数小微企业和部分中型企业都参与了民间借贷,部分区县借款方、贷款人(小额贷款公司、担保公司、投资公司、典当行)、存款人已形成一个利益链条,一旦产业资金链断裂,便会造成资本金、利息、利润等应得和既得利益无法收回的连锁反应,民间借贷信用体系将面临崩溃,最终结果是严重影响社会稳定,影响社会经济发展,给政府造成巨大压力。此问题应引起政府的高度关注,未雨绸缪,通过金融改革创新,规范和发展好我市民间融资市场。为此,建议:

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