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面临治理SP前景堪忧

发布时间:2021-01-21 09:08:07 阅读: 来源:剪切机厂家

SP,英文的全称是Service Provider ,意为服务提供商。在移动通信市场上,它一般被称为移动增值业务服务提供商。

作为一个产业的兴起,SP的发展历程虽然只有十年左右的时间,但其发展速度极快,2005年的总收入可望达到50亿元,是一个不可小觑的市场。然而,SP似乎自诞生之日起就麻烦缠身,近几年更是成为公众投诉的重点对象。根据中国消费者协会发布的调查数据,2004年投诉增幅居前十位的服务商中,电信业仅排在互联网之后列第二位,增长幅度达22.4%。而在这些投诉增量中,相当大的一部分来自对SP的投诉。有内部人士透露,对于SP服务的投诉一度占到电信投诉总量的六成以上。

敛财无道犯众怒

近年来国内手机市场发展迅猛,早在一年之前就已成为全球“手机第一大国”,目前全国手机用户总数高达数亿之众。手机用户数量巨大,由此便带来另一个名号“短信第一大国”。据统计,现在全国每年发送的短信数量有数百亿条之多,产值高达数十亿元,并且仍在保持着高速增长的势头。这种状况在其他国家是不多见的,堪称又一个“中国特色”。

短信市场的火爆,与SP产业的长期高速发展有很大关系,自从1993年8月国务院下发55号文件部分开放电信市场以后,由主管部门下发的各类许可证达11000多张,其中绝大多数是从事增值服务业务的SP和CP(Conten t P r o v i d e 的简写,意为内容提供商),2004年的统计显示,全国SP、CP企业的总数超过9000家。

SP的兴旺发展带动了短信市场的繁荣,然而美中不足的是,SP们似乎特爱惹是生非,引起公众极大的不满。今年年初的时候,信息产业部电信管理局发布的《2004年第四季度受理电信用户申诉分析报告》中,列举了一些SP服务上存在的问题。其中,有的SP向未定制用户发送短信息并收费,有的是改变收费标准后不通知用户就直接收费,有的SP服务退订难、取消后仍收费,有的则是擅自群发信息、误导用户消费。

可以说,上述几种问题是SP违规操作的主要方式,我们这些手机用户大概没有几个没中过它们的招数,可见其使用的范围之广,造成的危害之大,以至有人愤怒地喊出了“SP简直就是在抢钱”。然而实际上,当这些违规做法被揭露出来的时候,已经算是过时的东西了。在此之前,即SP产业发展的初期,一些“独具慧眼”的先行者便已开始采取类似的敛财手法,只是因为当时的用户茫然无知没有被揭露出来而已。

偷鸡摸狗非长计

日前笔者在某个论坛上看到一个“惊天内幕,不看不知道”的帖子,其中谈到早期的移动公司短信平台存在很多BUG,被一些SP利用偷偷的从用户手机账号中扣钱,“一年(赚)几个亿不成问题!”据说当时广州的××公司用这个方法迅速发展成为国内最大的SP,随后被国内一家著名网站看中并收购,而那家网站也因此在短信服务业务上迅速崛起,一个季度的收入竟然高达7000万美元!

起先是偷,偷不成就骗,骗不成就抢,SP的敛财手段真可谓无所不用其极。但是就性质的恶劣程度而言,这些手段却还难以与发布色情淫秽信息相比。两者的最大差别在于,前者仅仅是为了钱,后者则是既骗钱又害人,自然应当罪加一等。

SP究竟是不是一个暴利产业?业界对这个问题存在着不同的认识。如果说仅仅一家网站一年甚至一个季度的收入就可以高达上亿元,那么当然是暴利,而且是惊人的暴利。然而那毕竟是以前的事了,在各种市场因素发生重大变化之后的今天,SP们的收入水平已是大不如前,甚至有相当多的SP陷入亏损的境地。日前有媒体报道说,从去年底开始,国内很多SP的收入增长放慢,甚至萎缩。在总计2000多家做短信业务的SP中,已经有1/3左右退出了市场。以短信业务著称的“TOM在线”(SP占其收入比重90%以上)受此影响,股价大幅下滑。

收益下降,缘于同业竞争的加剧,但整个市场还是继续保持增长的。根据国内一些机构的预计,2005年全国SP产业的总收入可望达到50亿元,市场规模依然很大。但实际的情况是,一些实力较弱的SP被淘汰,而更多的企业则保存了下来,继续瓜分这个越来越大却越来越薄的蛋糕。我们所担心的是,在收益状况不断恶化的情况下,一些SP会不会更加甘冒风险地去赚钱?色情SP的出现,似乎已经证明了这一点。

难逃治理紧箍咒

可以想见,在日益强烈的社会舆论压力下,政府部门和移动运营商必然要不断加大治理SP的力度。其中,对于存在收费问题的SP的治理早在两三年以前既已展开,对于涉黄SP的治理也在去年年初开始,并在去年下半年打击淫秽色情网站行动中得到加强。仅中国移动一家,去年一年就对存在问题的72家SP追究违约责任,并与强行定制、客服质量差的9家SP暂停合作(其中包括老牌的门户网站搜狐)。但是从目前媒体披露的一些情况来看,上述两方面的治理都没能彻底遏止SP违规现象的继续出现。即如色情SP的问题,由早先的黄色短信发展到直接传播色情图像,变本加厉为害更甚。

严格治理对SP的影响非常严重。这是因为,SP的立业之本就是要尽可能多的吸引用户,为此不惜使出种种手段,打国家法律法规的“擦边球”是其最常用、最实用的拿手绝技。人们甚至可以说,SP们如果不打“擦边球”就等于丧失了最基本的生存技能,然而这显然不是长久之计。目前形势的发展,已经清楚地表明国家将不断加重对SP的治理,而且在时间上已经非常紧迫。

随着国家治理力度的进一步加大,SP违规问题终究会得到根本解决,但是这样做的结果,必定会影响SP产业的暴利,甚至危及一些鸡鸣狗盗者的生存。日前网间已经有人在呼吁,移动、联通应该把所有SP都收购了,以彻底杜绝SP屡禁不止的违规行为。且不说这种说法是否现实,仅从净化移动市场环境的角度考虑,倒也不失为一种斩草除根的办法。

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